限塑令遇尴尬:快递业一年要120亿个塑料袋

限塑令应该延长监管链条，不仅要限用，也要限售、限产

“您需要塑料袋吗?”人们在购物时，往往选择花几毛钱买个塑料袋。今年是“限塑令”正式施行的第九年，然而调查显示，限塑令处境尴尬：小商铺直接提供免费塑料袋，大商店卖塑料袋，已是司空见惯之事。在一些地方，限塑令可说名存实亡，已几乎沦为“卖塑令”。

塑料袋被称为“20世纪人类最糟糕的发明”。白色污染，贻害甚巨，可谓众所周知。塑料袋之所以大受消费者青睐，原因十分简单：方便。限塑令实施的初衷，正是从减少这种“方便性”入手，提高塑料袋获取的成本，让用户为使用塑料袋支付一定的费用。但从效果来看，这样的初衷在很大程度上落空了。

面对塑料袋产业的各个相关方，政策执行陷入监管之难。首先，塑料袋几乎渗透到普通人生活的方方面面，再强大的监管力量，面对洪水般的生活细节也难免捉襟见肘，这导致政策的执行效率较低。其次，塑料袋生产商和零售商家有着利益最大化的诉求，也就有了逃避监管的动机;而消费者由于享受着塑料袋带来的便利，已养成短期内难以割舍的消费依赖。监管有难度，生产有利益，消费有依赖，各方行为的交叉地带，恰为塑料袋留下生全国治疗癫痫病中医院存空间，使得限塑令陷于空转、难以落实。

在既有的困境之外，限塑令还面临新的难题。单看这几年随着“互联网+”兴起的快递业和外卖业就可知。有人做了这样一个统计：按照每个订单平均使用两个餐盒估算，目前国内互联网订餐平台一天使用的塑料餐盒癫痫发作都意识不清吗量约达4000万个。快递行业一年需要120亿个塑料袋、247亿米的封箱胶带。在互联网经济高歌猛进之时，小小塑料袋的问题已经不能不引起重视。

既有监管层面的问题，也有利益关系的掣肘，再加上经济发展带来的新情况新问题，限塑令执行中的困境，如同今天环境治理的一个缩影。对政府部门而言，加强监管力量、创新监管方式，是加强源头治理的题中之义。限塑令也应该延长监管链条，不仅要限用，也要限售、限产，在需求侧和供给侧两端同时发力。

在执行中，如果只是政府部门单打独斗，那就注定会独木难支，还应该调动社会、市场和消费者的力量，共同参与到塑料袋的治理过程中。比如说，共享单车以市场手段解决了出行“最后一公里”的问题， 限塑也可以借助市场的力量。在一些国家，超市不再销售塑料袋，而是提供出租服务，顾客交押金便可租主要诊断癫痫病的方法用环保购物袋，即用即租，用后即还，起到了很好的治理效果。这样的方式值得我们借鉴，即便不能一步到位，但在探索过程中，也能逐渐找到多方接受的共赢之道。

对于治理者来说，限塑令遇到波折，恰是丰富治理手段、提升治理能力的契机。限塑令施行已近10年，在盘点中总结得失，在推进中完善手段，有助于积累更多可推广的经验。创新监管方式、引入市场力量、提升环保意识，限塑令带来的思考，可以从更广泛的层面为环境治理提供有益启示。随着环境治理能力和公众环保素养的提升，相信我们终有一天能够告别那些危害环境的生活方式，让我们共同的家园更加干净美好。