以票抵税制度现弊端 浙江5#8226;08特大制售假发票案

浙江508特大制售假发票案侦办工作尽管已告一段落，但如此多的人参与制售假发票活动，且此类案件屡打不禁，其背后折射出的问题不得不让人深思。

假发票存巨大买方市场

巨大的购买、使用虚假发票或代开发票的买方市场为制售假发票行为提供了温床，使发票违法哈尔滨哪家医院看癫痫病犯罪行为屡禁不止。浙江省国税局总经济师金星在分析制售假发票成因时说，有些单位和个人为了私利或一些非正常支出，往往买假发票冲账，掩耳盗铃，有的甚至利用假发票虚列开支，侵吞国有资产。

目前，假发票和非法代开发票存在巨大的地下需求市场。

据了解，一些企业和单位购买假发票或非法代开的发票，多用以冲抵生产经营成本、偷税、骗税，一些企业经销人员甚至公务人员使用假发票或非法代开的发票进行公务报销，贪污、侵占国家、集体资产哪家治癫痫病好。假发票不仅造成大量税费逃脱，也使大量不义甘肃癫痫病三甲医院之财流入个人腰包，假发票有巨大的消费市场。

利润高而犯罪风险较低

此外，非法制造、出售发票利润高而犯罪风险相对较低。参与侦办浙江508案的浙江省公安厅经侦总队税侦科副科长张道正深有体会。他举例说，浙江台州市公安局2006年侦办的419非法制造、出售发票案中，现场缴获各类假发票4.7万份(可开金额高达117西安癫痫病治疗医院4.31亿元)，查清犯罪嫌疑人非法制造发票11治疗癫痫病中成药万余份的事实。而最终，11名参与非法印制、贩卖发票的犯罪嫌疑人仅有1人被判处有期徒刑，其余10人均被处以缓刑。

有专家预测，目前社会上大量假发票的流通危害甚至堪比假钞，国家税收因此每年都流失三到五百个亿。假发票不仅侵蚀国家税基，诱发逃税、骗税等各类涉税违法犯罪行为的发生，还严重扰乱税收管理秩序和财经秩序，威胁国家经济和税收安全，而且也为贪污贿赂、洗钱诈骗、侵吞国家资财等其他经济犯罪提供了条件。

但社会公众对假发票犯罪的危害却认识不足。老百姓多对假钞深恶痛绝，因其与自身利益有关。而假发票危害的是国家财政，偷逃的是国家税收，表面上对老百姓的危害并不直接，且使用假发票者还能从中获得利益，故社会公众对假发票的危害认识不足。有人竟将参与假发票的制售当成致富的门道，不以为耻。举报假发票者目前也没有相应的奖励机制。

而我国打击发票犯罪也缺乏应有的力度。此癫痫的治疗方法外，由于发河南看癫导致一些地方公安机关对查处发票犯罪积极性不高。

税收征管设计不够严谨

记者采访时发现，税务部门对非法制造、出售发票行为的打击由于手段局限而很难奏效。我国税收征管方式的设计并不严谨，税务机关由于过分强调&痫病治疗大概价格薄弱的环节。牵一发而动全身，整个企业的收支情况都会因为发票的取得而改变。企业如果想偷逃税款，只要取得发票，便万事大吉。

举报奖励机制应当建立

对此，根据目前打击伪造发票窝点及其销售网络工作的现状，税务及公安部门建议，相关部门应参照打击假币犯罪奖励工作机售网络的专项奖励基金，作为打击制售假发票犯罪活动的举报奖励工作机制，以调动广大群众举报制售假发票活动的积极性，进一步促进公安机关打击制售假发票犯罪工作的开展，维护国家的正常税收秩序。

此外，有关专家表示，应加大对发票违法犯罪的惩罚力度，同时逐步完善我国社会征信系统。违法买卖发票的行为一经查处，就应该纳入征信系统，就像信用卡逾期付款一样，成为不良信用记录。

据统计，今年1月至6月，全国共查处发票违法犯罪案件8944起，查获各类非法发“抗癫中原”公益项目走进睢县，给你坚持的力量票3260万余份；捣毁制售假发票、非法代开发票窝点390个，打掉作案团伙449个，抓获涉案人员2965人；查处违法受票企业10783户，挽回税收损失5.6亿元。